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联通电信涉嫌垄断或遭数十亿罚款

发布时间:2020-06-29 20:14:03 阅读: 来源:工具柜厂家

经济观察网 记者 刘丹

11月9日,中央电视台报道称,国家发改委正在调查中国电信和中国联通(600050,股吧)涉嫌宽带接入领域垄断问题。

调查的主要内容是,中国电信和中国联通在宽带接入及网间结算领域,利用自身具备的市场支配地位,阻碍影响其他经营者进入市场等行为。如果事实成立,上述两家企业或遭数十亿元巨额罚单。

当日晚间,中国联通发布公告称,正在应国家发改委会要求提供2010年度向互联网服务提供商出租带宽业务的价格、数量及营业额等相关信息。中国联通依据工信部《中华人民共和国基础电信业务经营许可证》(A1.A2-20090003)及有关授权,依法开展互联网接入业务。

易观国际通信分析师黄萌认为,此次的垄断调查不会有实质性进展,电信本身就是垄断行业,很难从根本解决,况且其中还牵扯政府部门的博弈。

此次涉及到的宽带接入及网间结算领域即电信运营商的固网业务,目前固网业务已经形成了北联通南电信的市场格局,在行业里也是不争的事实,在普通用户层面也接受了该现状,而此时国家发改委调查宽带接入领域的垄断问题,着实出乎意料。

固网的核心就是实体网络,不管是光缆还是其他电缆承载,目前在中国这个实体网络市场已经饱和了。电信行业是开放的,但就算拿到牌照进入这个市场,新进入者也没办法去铺设网络。目前。中国移动只能租用电信和联通的网络来开展这块业务。

行业的特殊性导致了固网市场的早期进入者优势无可替代,在发达国家,硬件的饱和更早,但是在有可能形成垄断或者已经形成垄断的时候,相应的政府部门就会干预,把线缆资源重新再分配或者要求已经处于垄断地位的公司拆分业务,政府干预出门造成竞争。

黄萌告诉记者,发达国家虚拟运营商很成熟,就是说在既有的实体电缆的控制者已经成为寡头的情况下,有很多虚拟的运营商来租赁这些线缆,在此基础上提供内容和增值服务,政府相关部门也要求这些资源控制的寡头分享这些资源。

国家发改委价格监督检查与反垄断局副局长李青在接受采访时表示,目前中国电信和中国联通未实现充分互联互通,用户通过一个ISP服务商接入网络,是不可能再去接其他网络,那么就需要把两张大网都接起来。光这一点接入成本就是双份的。此外上网速度也受影响。

另外,据有关部门的初步估算,如果能够推动市场上形成有效竞争,未来5年可以促使上网价格降低27%-38%,至少为消费者节约上网费用100亿-150亿元。

此次调查是否也将带领国内的固网市场走向充分竞争,分析人士认为,由于中国对通信运营都有非常严格的控制,没有压力和自身改良动力的情况下,不会有很大的改变发生。但是如果在巨额罚单的压力下,固网市场形成有效的竞争,将有可能改变目前北联通南电信的垄断局面。

而对于数十亿元巨额罚单,黄萌表示,联通今年三季报报告显示,其在百名央企中在已排在倒数几名,现金流和财务状况都很差,巨额罚款对联通来说将不堪重负。

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